《“十一五”时期我国建筑防水行业发展规划纲要》是中国建筑防水材料工业协会根据《中华人民共和围困民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和建设部《建设事业“十一五”规划纲要》，在总结“十五”时期我国建筑防水行业长足进展经验基础上，考察先进国家建筑防水发展趋势，针对当前存在问题和今后发展需要，参考建设部下达的《“十一五”期间我国建筑防水行业发展战略与对策研究》课题成果编制的。

   1、本纲要明确了未来五年我国建筑防水行业发展的指导思想和目标，制定了技术路线和发展战略，提出了对策建议和措施，对行业的健康发展有现实的指导意义。

   1.1、“十五”时期我国建筑防水行业的新进展全面完成了《国家化学建材产业“十五”计划和2010年发展规划纲要》中“十五”发展目标.

   1.2、政策导向推动建筑防水行业健康发展

   1.21、“十五”时期国家有关部委颁布了有关建筑防水行业的若干产业政策，对我国防水行业调整产业结构、实施宏观调控、推广新型防水材料、打击假冒伪劣产品、规范防水市场和推动行业技术进步、引导行业健康发展起到有力的促进作用：

   (1)行业的装备工艺水平普遍提高；

   (2)推广应用产品明显增长，生产技术明显提高，产品结构明显改善；

   (3)限制产品和技术有突破性改进；

   (4)禁止的产品和技术政策在不同范围和程度上得到落实；

   (5)新产品新技术的研究、开发和引进有多方面的成果。

   1.22、产品许可证的发放和《防水卷材企业质量管理规程》的宣传贯彻产生了积极影响。

   1.3、标准化工作显见成效。

   1.4、性能好的新型防水材料应用量显著增长，占总量的54 30。

   1.5、设计、施工逐步规范，施工应用技术多样化。

   1.6、在湖北工业大学创办防水材料与工程专业本科与大专班，建立了我国建筑防水高等教育基地。

   1.7、扩大对外交流，促进了国际技术经济交流与合作：

   (1)参加每年一度的NRCA年会和德国屋面与墙体展览会并对防水材料生产、防水工程施工进行考察，促进了合作；

   (2)赴欧、美、日、韩等围考察先进防水材料标准制定、质量检测，防水工程设计、施工技术，管理、教学和专业培训经验；

   (3)引进外资及管理经验效果显著；

   (4)举办每年一度的“中国防水技术与市场研讨会”，邀请国外专家交流防水技术；

   (5)举办每年一度的“中国国际屋面和建筑防水技术展览会”，组织国外企业参展，邀请国际防水组织组团参观，促进了中外防水界的交流。同时专门为建筑师举办防水设计、施工专业培训讲座。

   2、国外建筑防水的发展趋势

   2.1、 欧美发达国家氧化沥青卷材叠层屋面逐步缩小，只占很少比例。

   2.2、在欧美发达国家，SBS APP改性沥青防水卷材仍占主导地位。

   2.3、在高分子屋面卷材中，主要使用EPDM、PVC.TPO三种材料。TPO以其优良性能和环保特性，近年来得到迅速增长。

   2.4、 金属屋面近年来发展较快，在美国金属屋面是增长最快的产品。

   2.5、现场喷涂聚氨酯硬泡因具有防水保温一体化功能，已占有一定市场比例。

   2.6、以白色为主的浅色屋面包括卷材和涂料）因其有利节能受到提倡和熏视。

   2.7、种植屋面愈来愈多，形式多样。

   2.8、近年来机械固定法的应用逐渐普及。

   2.9、各种防水卷材均形成配套齐全的系统。

   2.10、施工机具与防水材料一起得到相应的开发和应用。

   2.11、粘结方法越来越多，包括热粘法、冷粘法，喷灯热熔法、热空气焊接法等。

   2.12、各种自粘卷材发展很快。

   2.13、屋面使用寿命继续延长，防水保证期均在10 a以上，美困的EPDM甚至提供40 a的保证期。

   3、存在和亟待解决的主要问题

   3.1 、政策法规贯彻中存在许多问题，其中建设部颁布的“218技术公告”对沥青复合胎柔性防水卷材的限制作用没有达到预期的效果，是主要问题之一。

   3.2、防水材料市场混乱，对假冒伪劣产品打击不力。

   3.3、防水材料无证生产一直严重。

   3.4、防水材料主要原材料沥青、化工原料价格暴涨，生产企业经营受阻。

   3.5、防水材料标准编制政出多门、相互矛盾、十分混乱，亟待整顿。

   3.6、建筑工程招投标普遍实行最低价中标，助长了假冒伪劣防水材料混入建筑工程。

   3.7、防水设计水平仍然很低。

   3.8、建筑防水工程规范、规程贯彻不力，防水工程施工多数粗放。

   4、“十一五”建筑防水行业发展规划

   4.1、指导思想和发展目标以科学发展观统领建筑防水行业发展的全局，以市场为导向、企业为主体、技术为支撑、政策法规为保障，引导行业平稳持续健康发展；以节约能源资源、保护生态环境和提高防水材料质量档次为重点，促进建筑防水行业结构调整和产业升级；贯彻自主创新与借鉴先进经验相结合的方针，推动行业技术进步，努力提高行业的整体技术水平；大力提高防水工程质量，延长防水工程耐用年限，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作贡献。

   4.12、发展目标

   (1) 2010年，新型防水材料茌全国防水工程中的应用占有率达到700/68000、应用总量达到64000万m2．

   (2)培育出约占企业总数甄的行业知名品牌企业，发挥骨干先导作用；

   (3)制定主导产品和在全国或区域有推广价值产品的施工工法15项，并广泛推广；

   (4)建立住宅产业化防水材料基地l2个

   (5)培育全国建筑防水之乡或防水材料基地23个；

   (6)完善建筑防水行业职业教育、培训制度，创建建筑防水行业职业教育、培训基地；

   (7)培育和完善建筑防水科研、技术创新、检测实验基地或联合体。

   4.2、“十一五”时期防水材料应用量预测到2010年新型防水材料与传统、落后产品的结构基本合理见表。

   4.3、技术路线积极推广高质量档次的SB S/APP改性沥青防水卷材和高分子防水卷材；提倡采用环保型防水涂料和高弹性密封材料；研究开发地下工程防水材料、城市桥梁工程防水材料、垃圾填埋场及城市污水处理工程防水材料；限制发展和限制、禁止使用建设行政主管部门发布的落后产品和技术；严格遵守和认真执行防水工程技术规范；努力实现防水材料产品系列化、配套化；规范防水工程应用技术系统化、实用化，加快提高我围建筑防水技术整体水平。

    4.4、发展战略实现我国建筑防水“十一五”时期酌发展目标，要实施“四加强、四提高、五转向工程”战略。

   “四加强”：

   (1)加强政策导向；

   (2)加强企业基础工作，引导行业技术、管理升级；

   (3)加强行业自律；

   (4)加强自主创新能力。

   “四提高”：

   (1)提高防水材料产品质量；

   (2)提高防水工程使用年限；蹴是高行业从业人员技术、管理水平和操作技能，

   (3)强化行业专业培训；

   (4)提高防水整体水平。

   “五转向”：

   (1)企业结构由小多散向大精强发展；

  （2）防水市场由无序、恶性竞争向规范管理和企业自律方向发展；

  （3）产品结构由低档劣质为主向中高档优质为主方向发展；

  （4）防水工程设计和施工由非专业向专业化方向发展；

   (5）企业管理由传统落后模式向现代管理模式和企业文化建设方向发展。

    5、对策建议

    5.1、加强政策导向和行业管理，促进行业健康发展要继续深入贯彻实施国家发展和改革委员会第40号令公布的《产业结构调整指导目录  (2005年本)》、建设部《关于加强建筑防水材料生产与应用管理工作的意见》等重要产业政策，切实按国家产业政策调整企业结构和产品结构。

   5.2、努力完善防水材料生产技术，创建有序生产环境，不断提高和稳定产品质量

   (1)指导改性沥青防水卷材生产企业进行生产线新的一轮技术改造；

   (2)建议主管部门严厉查处并关闭无许可证的工厂和作坊；

   (3)鼓励生产企业积极开发或引进配套材料，形成系列，为设计选材、施工应用提供方便，为提高防水工程质量奠定基础；

   (4)提倡大型、重点防水工程选用名牌企业生产的高质量防水材料；

   (5)建议国家和地方主管部门加强防水材料质量监督；

   (6)“复合胎柔性防水卷材”限用于Ⅳ级防水工程。

   5.3、加强建筑防水设计与管理

   (1)建筑防永设计，必须由通过防水技术继续教育与考核的建筑师承担： 

   (2) 建筑防水设计，应认真贯彻执行国家防水技术规范；

   (3)未经审查的施工图不准进行施工；

   (4)建议建筑设计院成立建筑防水设计机构；

   (5)防水设计人员应通过注册建筑师年度考核培训；

   (6)建议国家主管部门倡导和支持创建专门的防水设计机构。

   5.4加强建筑防水工程施工质量与管理

   (1)继续整顿防水施工队伍，严格施工资质审查；

   (2)坚持定期和不定期对施工管理人员和作业人员实施培训；

   (3)尽早推行防水工程质量保证期制度；

   (4)引导企业和防水行业编制不同材料系统的工法：

   (5)质量监督人员和监理人员要秉公执法，把好材料进场、施工到验收诸环节的质量关。

   5.5、建筑防水材料和密封材料标准要归口管理

   (1)再次向国家质检总局申请，成立全国建筑防水材料标准委员会，统一管理防水材料标准的制定工作；

   (2)对现行标准统一进行一次清理和审查，取消那些产品质量低下的标准；

   (3)今后对制定国家或行业新标准应采取慎熏态度，避免生产企业干预压低技术指标的行为。

   5.6、加强防水技术的科技创新和建筑防水技术基础理论研究

   (1)鼓励大中型防水生产企业和专业施工单位与科研院所相结合，推动建筑防水基础理论研究和防水新材料、新技术、新工艺、新机具的研究开笈和引进技术的消化吸收创新工作；

   (2)鼓励大中型防水材料生产企业和专业施工单位建立自己的科研机构，配备必要的科研和设计力量，从事防水成套技术的研发工作；

   (3)要加强防水材料产品质量监督检测机构的建设，大力研究开发各种检测用仪器设备，不断提高测试水平与效率；

   (4)推进信息化建设，加强信息技术的普及，完善防水材料行业数据信息库运行系统。