城中村改造政策支持范围扩大
住房城乡建设部、财政部近日联合印发通知,部署各地加快落实增量政策措施要求,进一步做好城中村改造工作,推动符合条件的项目尽快启动实施。按照通知要求,城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,进一步扩大到近300个地级及以上城市。
10月17日,住房城乡建设部部长倪虹在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,提出通过货币化安置等方式,新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。本次通知印发后,这项政策将加速落地。
一、是拓宽对“城中村”改造的支持范围。《通知》指出,凡是地级以上资金能够平衡、征收补偿方案成熟的,都可以纳入政策扶持。根据《通知》,城中村改造的扶持对象,由35座超特大城市,以及300多万人口的省会城市,扩展至300座以上地级及以上城市。将其纳入当地政府专项债券支持范围,开发性和政策性金融机构为城中村改造提供专项贷款,享受相关税费减免,鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等,保证项目顺利推进。
二、是推进城中村改造货币化安置。通知要求,各地要根据本地的房地产市场情况,对住宅小区的存量与增量进行综合分析,并根据实际情况,对城中村进行货币化安置。通过货币化安置等手段进行城中村改造,可以更好地满足居民对户型、区位等的自由选择,减少外出务工的时间,让他们早日搬进新家;从城市角度来说,它能解决城市的安全问题,提高人居环境,提高城市的功能;同时,由于目前的楼市供给与需求都出现了较大的改变,这也有利于库存商品的消化。
三、是将城中村改造作为城市更新的重要内容有力有序有效推进。目前,我国已处于旧城改造的关键阶段,即从大量的增量建设向存量提质与增量结构调整并举、从外延粗放型发展转向内涵集约型发展。城中村是我国城市化进程中的一项重要内容。通知要求,各地要把城中村改造的财税、土地、金融等扶持政策落实到位,严格执行“一项目两方案”,也就是对每一个项目都要有完整的征收补偿方案、资金平衡方案等,从而有效地防范新的地方政府债务风险,保证征收工作顺利推进,切实维护群众的合法权益,促进各种扶持政策的落地见效,使我国新型城镇化建设的巨大潜能得到充分发挥,成为经济新的增长点。
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